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副市长在市计划和财税工作会议上的讲话

2018-10-28 12:43:47

**副市长在市计划和财税工作会议上的讲话

标题:**副市长在市计划和财税工作会议上的讲话

××副市长在市计划和财税工作会议上的讲话: 市委、市政府对这次会议非常重视,吕书记、胡市长就开好这次会议作了专门批示,并对计划和财税工作提出了新的要求。在过去的一年里,全市计划和财税部门的同志开拓创新,锐意进取,为实现全市经济迈上新台阶发挥了积极的作用,财政收入净增额和增幅均创10年来水平面,争取上级投资创近年新高。在此,请允许我代表市委、市政府对你们一年来的辛勤工作表示衷心的感谢,并向刚才受表彰的先进单位表示热烈祝贺。刚才,市计划、财税部门的领导已就今年各口的工作进行了再部署、再安排,我完全同意这些意见,请大家会后抓好贯彻落实。下面,我再简要强调三点意见。 一、统一思想认识现在首要任务就是要把思想认识统一到中央的重大决策和部署上来,这是做好今年经济工作、也是做好计划和财税工作的重要的关键和前提。结合吉安的工作实际,我认为主要在三个方面统一认识。 ㈠要统一对经济形势的认识,尤其要居安思危,增强忧患意识。首先,从经济发展的总体态势来看。2003年我市经济确实取得了一些具有转折意义的深刻变化,突出表现在四个增强上。,工业主导作用进一步增强。去年全市完成规模以上工业增加值19.5亿元,同比增长45%,占全部增加值的比重接近10%;全市用电量突破18亿度,增长33.1%。其中工业用电增长41.9%。这标志着我市工业化进程进一步加快。工业的发展使三次产业结构发生了明显变化,全市2003年gdp增长13.6%,其中一产增长1.2%,二产增长26%,三产增长10.9%。三次产业结构调整为30.1:37.5:32.4。二产三产双双超过一产,实现了经济运行二、三、一的结构转型。这是举全市之力主攻工业,多年来坚持一进一退、以退促进方针取得显着成效的结果。 第二,财政实力进一步增强。首先从财政收入的总量上讲,无论是净增额还是增长速度都超过了历史水平。2003年财政总收入18.2亿元,比年初计划16.8亿元多增1.4亿元,比上年净增3.2亿元,同比增长21.3%,在全省2000年设立的五个设区市中名列第 ……(省略1463字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:**副市长在市计划和财税工作副市长在市计划和财税工作会议上的讲话副市长在全市烟叶工作会议上的讲话县委书记在县财税工作会议上的讲话副市长在全省消协系统工作会议暨基层组织建设现场会上的致辞县国税局局长在2011年全县财税工作会上的讲话副市长在全市推进广播电视本地节目全覆盖工作会上的讲话常务副市长在全市移民工作座谈会上的讲话副市长在全市城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新农保试点扩面工作会议上的讲话副市长在全市推进固定资产投资暨重点项目建设现场会上的讲话在全县民生工程暨财税工作会议上的讲话副市长在全市供销合作社工作会议上的讲话副市长在全市国土资源及住房和城乡建设规划工作会议上的讲话副市长在全市医改工作视频会议上的讲话。粮食生产、粮食种植面积出现连续五年下降,农民收入增长速度、粮食单产、粮食总产都跌到了五年来的谷。这样发展下去,国家粮食安全将受到严重威胁。三是部分行业和地区盲目投资和低水平重复扩张倾向有所加剧。国务院对此高度重视,前几天专门召开了防止盲目投资和低水平重复建设的电视会议,曾培炎副总理亲自到会作重要讲话。去年汽车、钢铁、电解铝、水泥四大行业快速增长,就市场需求而言,有其合理性的一面,但其盲目投资和低水平重复扩张的问题非常突出,表现在三个方面:一是在建规模过大。2002年钢铁生产能力为1.9亿万吨,在建、拟建项目1.5亿万吨,到2005年生产能力将达到3.3亿万吨,超过市场需求6000多万吨。水泥、汽车、电解铝等生产能力均超过了市场需求,加上在建、拟建项目,将远远超过市场需求。二是结构矛盾突出。全国钢材项目生产能力大约60%以上为长线产品,而且相当一部分集中在缺水比较严重的北方地区;水泥生产能力中立窑及其它落后生产工艺占75%以上。三是粗放经营严重。消耗远远高于世界先进水平。综合能源消耗高出世界先进水平%,水消耗是世界先进水平的2.7倍,粉尘排放量是世界先进水平的10倍。四是资源约束矛盾日益突出。我国虽然是一个资源大国,但人均资源占有量并不大。特别是土地资源持续下降,水资源严重短缺,煤、电等资源全面告急,去年全国有21个省市区拉闸限电,环境问题特别是环境污染问题非常严重。五是信贷增长过快。去年全国新增贷款3亿元,大大超过上年1.8亿元的水平。有专家分析,信贷投放过快,引发了两方面的问题,一是加快了结构调整的不合理。二是给银行带来了风险。 ㈡要统一对宏观调控政策的认识。中央经济工作会议提出今年的宏观调控政策是“稳定政策、适度调整”。为什么要稳定政策,是因为积极的财政政策要退出去非常困难,一旦退出,一系列难题就会浮出水面。自98年开始实行积极财政至今,共发行国债8000多个亿,有一部分工程已完工了,但有一大批工程仍然没有完工,如果积极财政政策一旦退出去,那么这些在建项目就失去了财政资金的支持,很可能会成为“烂尾工程”。连续5年我们都讲国债增大功效拉动了经济增长,投资每年拉动gdp的增长都在2%左右,5年来加起来大约有9%,这就意味着,如果积极财政政策退出,这个9%的拉动就没有财政资金的支撑,现在的gdp增长主要依赖于投资的拉动,如主要的依赖没有了,那么gdp要保持增长,显然也是不可能的,这就是为什么要稳定。今年国家将发行国债1100个亿,比去年减少了300个亿,但是去年结转了300个亿,同时预算内增加了50个亿的基建投资,实际上的投资没有减少。就是因为投放太大了,所以要适度调整。适度调整,主要是力度要适当、手段要适当、对象要适当,另外时机要适当。这是中央要把握的,我们就是要向上多争一点,特别是对于吉安这个欠发达地区,多争一点,就缩小一点和发达地区的差距。 ㈢要统一对树立科学发展观重要性的认识。这是中央经济工作会上一个新的亮点,中央经济工作会明确提出要坚持以人为本,树立全面、协调、可持续发展观,强调了统筹兼顾、协调发展。我认为这是二十多年改革开放实践的经验总结,是战胜非典疫情给我们的重要启示。坚持科学发展观,既是经济工作必须长期坚持的指导思想,也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。关键要把握两条,条要坚持发展是硬道理。尤其是对欠发达的吉安来讲,要抓住一切机遇加快发展,尽量缩小与发达地区的差距,发展必须摆在经济工作的首位。尽管这几年我们发展的速度都高于全省的平均水平,连续多年来都是这样,但毕竟是低水平、低基数下的快速增长。京九沿线经济协作带共是13个设区市,我市2002年gdp的总量、人均gdp和地方财政收入在京九沿线经济协作13个设区市里排位居后,gdp总量排在第12位,人均gdp排在第10位,地方财政收入排在第9位。我市gdp总量180亿,排在位的惠州是525个亿,我们大约是它的1/3,人均gdp不及惠州的一个零头,我们是3952元,惠州是18651元,我们地方财政收入10.24个亿,沧州市排位,是25.6亿元,我们不到它的一半,差距是显而易见的。与江苏五强县比较差距更加明显,江苏的五强县是江阴、张家港、常熟、昆山、吴江,按2003年快报数,我市gdp总量是江苏五强县平均数的6%,人均gdp为它平均数的11%,财政总收入不到它平均数的一半。由此可见我们的发展不是快了而是慢了,差距不是小了而是大了。在日益激烈的发展竞争中,慢进也是退,没有一个较快的发展速度,我们面临的很多问题和矛盾就难以从根本上解决,人民群众就难以得到更多的实惠,吉安在全省、全国发展的大格局中,也就难有自己的地位,所以在当前和今后一个时期,加快发展、做大经济总量,仍然是我市紧迫、重要的任务。第二条要始终坚持园区建设三个坚决不搞、三个同步的原则。三个坚决不搞是:坚决不搞危及人民生命健康的项目,坚决不搞严重污染和破坏生态平衡的项目,坚决不搞黄、赌、毒项目,并做到环境项目与产业项目同步设计、同步施工、同步投产,换句话说我们在加快发展的同时,不能只单纯追求速度和规模,忽视质量和效益,忽视经济政治文化的协调发展,甚至以资源的浪费、环境的破坏、以及社会收入差距过分拉大而换取一时的快速增长。否则这样发展肯定是不可持续的,到时还会制约经济的发展,甚至付出沉重的代价。 二、突出工作重点今年是实现“十五”计划的关键一年,也是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。各级计划部门要在统筹做好国民经济年度计划落实、经济运行监控和“十一五”规划专题调研的同时,立足于谋大事情,编大项目,上大投资,促大发展,大力推进市委、市政府提出的“项目建设年”活动,这对于做好今年的计划和投资工作,保持近年来经济发展的好势头,有着十分重要的意义。这是因为,在拉动经济增长的“三驾马车”当中,投资是促进经济发展强劲的动力,而项目又是扩大投资的有效载体,没有项目,工作就没有抓手,投入就没有依托,增长就没有基础,发展就没有后劲。为此,各地各部门务必把项目建设作为经济工作的主攻方向,把大做项目作为经济工作的主要抓手,紧紧咬住并着力抓好事关我市经济社会长远发展的重大项目和重点工程,抓现的、上快的、瞄准后劲大的,千方百计做好项目的开发、提报、建设和投产工作,通过“项目建设年”活动的实施,力争全社会固定资产投资迈上100亿元台阶,增长25%;计划口争取国家和省投资项目300个以上,争取国家和省投资4亿元以上,其中无偿资金3亿元以上;开发包装项目1000个以上,其中投资超亿元的重大项目30个以上,进入国家和省“十一五”规划盘子的项目20个以上;提报推介投资超千万元的项目400个以上,开工建设规模以上项目500个以上,为经济社会发展奠定基础,增添后劲。 一是要在狠抓项目开发论证上下功夫。各地各部门要着眼于当前和“十一五”发展,根据自身特点和发展走势,围绕国民经济重大产业、基础设施重点领域、社会发展重要方面,开发论证一批符合国家产业政策又有利于区域经济发展,既能发挥比较优势又 ……(未完,全文共7898字,当前只显示3802字,请阅读下面提示信息。收藏**副市长在市计划和财税工作会议上的讲话)上一篇:做个好秘书的要素下一篇:学习贯彻十七届六中全会精神相关栏目:计划规划财税统计工作体会工作总结工作汇报会议致辞会议主持会议发言党务讲话政务讲话企业讲话农业讲话纪检讲话人大讲话政协讲话组织讲话安全讲话城建讲话金融讲话宣传讲话

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